Туроператор прекратил деятельность: как туристу вернуть деньги?
Планируя путешествие, турист рассчитывает на своевременное оказание всех услуг, предусмотренных договором о реализации туристского продукта. Однако туроператор может прекратить свою деятельность до начала поездки или в период исполнения обязательств перед туристами. Такая ситуация способна повлечь отмену путешествия, дополнительные расходы и необходимость возврата денежных средств.
Законодательством Российской Федерации предусмотрены механизмы защиты прав туристов в случае прекращения деятельности туроператора. В зависимости от обстоятельств турист может претендовать на возмещение реального ущерба за счет финансового обеспечения ответственности туроператора или средств фонда персональной ответственности туроператора в сфере выездного туризма.
В данной статье разъясним, какие действия необходимо предпринять туристу, куда обращаться за выплатой, какие документы потребуются и что делать в случае отказа в возмещении денежных средств.
Что делать в первую очередь?
Если туроператор объявил о прекращении деятельности и не может исполнить обязательства по договору:
1. Проверьте информацию о прекращении деятельности туроператора.
2. Подготовьте документы, подтверждающие заключение и оплату договора.
3. Определите, куда необходимо обращаться за выплатой:
к страховщику;
к банку-гаранту;
в объединение туроператоров.
4. Направьте письменное требование о возмещении денежных средств.
5. При отказе в выплате воспользуйтесь судебной защитой.
Куда обращаться за возмещением денежных средств?
Прежде всего следует обратиться к страховщику (страховой организации, с которой туроператор заключил договор страхования своей гражданской ответственности) с письменным требованием о выплате страхового возмещения.
Если ответственность туроператора обеспечена банковской гарантией, необходимо обращаться к гаранту (банку, предоставившему туроператору банковскую гарантию) с письменным требованием о выплате денежных средств. При этом к гаранту вы можете обратиться лишь в том случае, если туроператор отказался от возмещения вам реального ущерба.1
Информация о страховщике либо гаранте, а также размере финансового обеспечения ответственности туроператора обязательно указывается в договоре о реализации туристского продукта.
Что такое финансовое обеспечение ответственности туроператора?
Туроператор вправе осуществлять деятельность только при наличии финансового обеспечения своей ответственности.
Финансовое обеспечение может быть оформлено в виде:
договора страхования гражданской ответственности туроператора;
банковской гарантии.
Указанные механизмы предназначены для возмещения ущерба туристам в случае невозможности исполнения туроператором своих обязательств.
ВАЖНО
Если финансовое обеспечение предоставлено туроператору несколькими организациями, вы можете предъявить требование к любой из них по своему выбору.2
При этом выплата страхового возмещения по договору страхования ответственности туроператора или уплата денежной суммы по банковской гарантии не лишают вас права требовать от туроператора выплаты штрафов, пеней, возмещения упущенной выгоды и (или) морального вреда в порядке и на условиях, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации.3
При невозможности исполнения всех обязательств по заключенным договорам о реализации туристского продукта туроператор обязан публично об этом заявить (например, на своем официальном сайте в интернете).
Основанием для выплаты страхового возмещения по договору страхования ответственности туроператора либо уплаты денежной суммы по банковской гарантии является факт причинения туристу реального ущерба.4
Под реальным ущербом понимаются расходы туриста на оплату услуг по перевозке и (или) размещению по договору о реализации туристского продукта.5
Для обращения к страховщику за выплатой страхового возмещения необходимо наступление страхового случая.
Датой страхового случая считается день, когда туроператор публично заявил о прекращении туроператорской деятельности по причине невозможности исполнения им всех обязательств по договорам о реализации туристского продукта.
В случае если туроператор не сделал такого заявления, но прекратил туроператорскую деятельность по указанной причине, о чем стало известно Минэкономразвития России, право на обращение к страховщику возникает у туриста в день принятия Минэкономразвития России решения об исключении туроператора из реестра туроператоров.6
При невозможности туроператора выполнять свои обязательства по договору о реализации туристского продукта вы вправе рассчитывать на:
возврат денежных средств, внесенных в счет договора о реализации туристского продукта, за услуги, оплаченные, но не оказанные туроператором;
выплату денежных средств, причитающихся туристу или иному заказчику в качестве возмещения реального ущерба, возникшего в результате неисполнения туроператором обязательств по договору о реализации туристского продукта, в том числе денежных средств, необходимых для компенсации расходов, понесенных туристом или иным заказчиком в связи с непредвиденным выездом (эвакуацией) из страны (места) временного пребывания.7
ВАЖНО
Прекращение туроператором деятельности по причине невозможности исполнения всех обязательств по договорам о реализации туристского продукта не освобождает туроператора от обязанности обеспечить туристам оказание входящих в туристский продукт услуг по заключенным договорам о реализации туристского продукта.8
Какие сведения необходимо указать в требовании о выплате?
В письменном требовании о денежной выплате следует указать:
фамилию, имя, отчество заявителя;
дату выдачи, срок действия и иные реквизиты документа, представленного в качестве финансового обеспечения ответственности туроператора;
номер договора о реализации туристского продукта и дату его заключения;
наименование туроператора, которому предоставлено финансовое обеспечение ответственности туроператора;
информацию об обстоятельствах (фактах), свидетельствующих о неисполнении туроператором обязательств по договору о реализации туристского продукта;
размер реального ущерба, причиненного туристу или заказчику в связи с неисполнением туроператором обязательств по договору о реализации туристского продукта.
В случае если требование об уплате денежной суммы предъявляется по банковской гарантии гаранту, указываются реквизиты документа, свидетельствующего об отказе туроператора в добровольном порядке удовлетворить требование о возмещении реального ущерба, понесенного туристом или заказчиком в результате неисполнения туроператором обязательств по договору о реализации туристского продукта, и (или) номер и дату вступившего в законную силу судебного решения о возмещении туроператором указанного реального ущерба.9
Какие документы необходимо приложить?
К требованию следует приложить:
копию документа, удостоверяющего личность;
копию договора о реализации туристского продукта;
документы, подтверждающие реальный ущерб;
электронную версию договора (если он заключен в электронной форме).
В случае непредоставления заявителем недостающих и (или) надлежащим образом оформленных документов страховщик или гарант обязаны в течение 5 рабочих дней со дня получения требования уведомить об этом заявителя с указанием перечня недостающих и (или) ненадлежащим образом оформленных документов.
При непредоставлении указанной информации и документов в удовлетворении требования может быть отказано.
ВАЖНО
Страховщик или гарант не вправе требовать документы, не предусмотренные законодательством.
Страховщик или гарант обязаны удовлетворить требование о выплате страхового возмещения по договору страхования ответственности туроператора или об уплате денежной суммы по банковской гарантии не позднее 30 календарных дней после дня получения указанного требования с приложением всех вышеуказанных документов.10
ВАЖНО
В случае если ваше требование не удовлетворено или удовлетворено частично, при наличии у туроператора нескольких страховщиков или гарантов вы вправе обратиться к любому из них с требованием о возмещении непокрытой части в пределах установленного финансового обеспечения.11
Порядок возмещения реального ущерба туристам из средств фонда персональной ответственности туроператора в сфере выездного туризма.
Требование о возмещении реального ущерба из средств фонда персональной ответственности туроператора необходимо направить в адрес объединения туроператоров в сфере выездного туризма.
В требовании о возмещении денежных средств указывается следующее:
фамилия, имя и отчество (при наличии) туриста, адрес его места жительства;
реквизиты (номер (при наличии), дата) договора о реализации туристского продукта;
общая цена туристского продукта в соответствии с договором о реализации туристского продукта;
наименование и реестровый номер туроператора;
информация об обстоятельствах (фактах), свидетельствующих о неисполнении туроператором обязательств по договору о реализации туристского продукта;
размер реального ущерба;
реквизиты банковского счета туриста для перечисления денежных средств, причитающихся туристу в целях возмещения реального ущерба;
информация о размере выплаченного туристу страхового возмещения или уплаченной ему денежной суммы по банковской гарантии (при непокрытии в полном объеме страховым возмещением или суммой банковской гарантии реального ущерба).12
Форма требования о возмещении денежных средств утверждается объединением туроператоров и размещается на официальном сайте объединения туроператоров в интернете.13
Порядок обращения за денежной выплатой зависит от размера фонда персональной ответственности туроператора.
Если фонд не достиг максимального размера, денежная выплата сначала производится страховщиком или гарантом. Если этой суммы недостаточно для покрытия ущерба, разница между реальным ущербом и полученным страховым возмещением (или выплатой по банковской гарантии) выплачивается из фонда.
Если фонд достиг максимального размера, вы вправе требовать от объединения туроператора полного возмещения ущерба напрямую из фонда.
Сроки рассмотрения заявления
Объединение туроператоров в течение 90 рабочих дней со дня начала сбора требований о возмещении денежных средств формирует реестр туристов, которым был причинен реальный ущерб, на основе информации, содержащейся в предъявляемых требованиях о возмещении денежных средств, а также проверяет достоверность данной информации.14
По истечении вышеназванного срока объединение туроператоров в течение 10 рабочих дней осуществляет рассмотрение предъявленных требований о возмещении денежных средств и принимает решение о возмещении туристу реального ущерба или об отказе в таком возмещении.15
Когда могут отказать в выплате?
Отказ возможен в следующих случаях:
не представлены необходимые документы;
документы содержат неполные и (или) недостоверные сведения;
ущерб не связан с неисполнением обязательств туроператором;
в фонде отсутствуют денежные средства после произведенных выплат.
После устранения причин отказа турист вправе повторно обратиться с требованием о возмещении денежных средств. В случае незаконного отказа в выплате денежных средств обратитесь в суд с соответствующим исковым заявлением.
FAQ (часто задаваемые вопросы)
Можно ли вернуть деньги, если туроператор объявил о прекращении деятельности?
Да. Турист вправе требовать возврата денежных средств за оплаченные, но не оказанные услуги, а также возмещения реального ущерба в предусмотренном законом порядке.
Нужно ли сначала обращаться к туроператору?
Да. Если ответственность обеспечена банковской гарантией, потребуется подтвердить отказ туроператора добровольно возместить реальный ущерб.
Что считается реальным ущербом?
Это расходы туриста на услуги перевозки и (или) размещения, предусмотренные договором о реализации туристского продукта.
Можно ли получить выплату из фонда персональной ответственности туроператора?
Да, при соблюдении условий, установленных законодательством о туристской деятельности.
Сколько рассматривается требование о выплате страхового возмещения?
Страховщик или гарант должны рассмотреть требование в течение 30 календарных дней. При обращении в объединение туроператоров процедура может занять более длительный срок, поскольку включает формирование реестра пострадавших туристов.
Нормативные акты