Участие Роспотребнадзора в суде: в каких случаях это возможно

Нарушения прав потребителей со стороны продавцов и исполнителей услуг - частая ситуация. Если урегулировать спор напрямую не удалось, гражданин может использовать дополнительные механизмы защиты. Право гражданина на защиту своих прав, включая обращение в суд, закреплено законодательством Российской Федерации.

В этой статье мы разъясним, как привлечь территориальный орган Роспотребнадзора к защите своих прав в суде.

Как защитить свои права потребителя?

Защита нарушенных прав потребителей может осуществляться в административном (штрафы, предписания об устранении нарушений) или судебном порядке.

Разница между административной и судебной защитой:

 • В административном порядке можно привлечь продавца к ответственности.

 • В суде потребитель может требовать возмещения ущерба, компенсации морального вреда и устранения недостатков товара/услуги.

Поскольку не всегда споры между потребителями и хозяйствующими субъектами удается урегулировать в досудебном порядке путем переговоров и направления претензий, потребитель может обратиться в органы Роспотребнадзора не только с жалобой для принятия административных мер в отношении субъекта предпринимательской деятельности, но и с просьбой о подготовке искового заявления в суд или для вступления в уже начатое гражданское судопроизводство для дачи заключения по делу в целях защиты прав потребителей.

При самостоятельном обращении в суд у потребителей могут возникнуть трудности: не все могут правильно составить исковое заявление, сформулировать исковые требования, самостоятельно отстаивать в суде свою правовую позицию. Также не все граждане могут позволить себе услуги юриста.

Как Роспотребнадзор может участвовать в защите ваших прав?

1. Подача иска в защиту конкретного потребителя

Как подать обращение в Роспотребнадзор?

В заявлении рекомендуем указать следующую информацию:

• Личные данные – фамилия, имя, отчество, данные паспорта (номер, серия, дата выдачи документа, удостоверяющего личность, и орган, его выдавший);

• Информация о нарушителе: название организации или имя индивидуального предпринимателя, нарушившего ваши права, регистрационные данные нарушителя, описание нарушений;

• Просьба к Роспотребнадзору обратиться в суд с исковым заявлением в защиту ваших нарушенных прав и законных интересов, а также исковые требования, которые вы бы хотели заявить ответчику;

• Согласие на представительство в судебных органах.

• Документы, имеющие отношение к существу спора и подтверждающие нарушение прав потребителей (напр. договор, платежные документы, претензии).

После рассмотрения вашего заявления и принятия решения об инициировании судебного производства, вам необходимо предоставить в Роспотребнадзор все документы, имеющие отношения к вашему делу и подтверждающие основания обращения в суд. Далее все документы вместе с подготовленным исковым заявлением будут направлены в суд для дальнейшего разбирательства.

Обратитесь в территориальный орган Роспотребнадзора по своему субъекту с заявлением, составленным в письменной форме.

2. Участие в судебном процессе для дачи заключения по делу

Территориальный орган Роспотребнадзора можно привлечь к участию в суде для дачи заключения по делу. Основная цель участия органов Роспотребнадзора в гражданском процессе для дачи заключения по делу – защита ваших прав как потребителя1.

Заключение Роспотребнадзора не является бесспорным доказательством и оценивается в совокупности с другими доказательствами по делу. Суд не связан доводами такого заключения и вправе не согласиться с ними, однако должен мотивировать свое несогласие в решении по результатам рассмотрения дела.

Заключение Роспотребнадзора — это позиция компетентного органа  по существу  спора, которую стороны могут использовать как дополнительный аргумент для подкрепления своей правовой позиции.2

Ходатайствовать о привлечении органа Роспотребнадзора в целях дачи заключения может любое лицо, участвующее в деле (например, истец или ответчик). Такое ходатайство можно заявить как в устной, так и в письменной форме заявить на любой стадии процесса, но лучше сделать это на этапе подготовки дела к суду. Вступить в дело для дачи заключения органы Роспотребнадзора вправе также по своей инициативе.

Истец (потребитель) вправе еще на стадии составления и подачи искового заявления указать в таком заявлении на территориальный орган Роспотребнадзора как на лицо, участвующее в деле для дачи заключения.

Таким образом, Роспотребнадзор может участвовать в суде двумя способами:

1) Подать иск в защиту потребителя,

2) Выступить с заключением по делу. Роспотребнадзор самостоятельно принимает решение о вступлении в дело.

Как потребителю составить претензию или исковое заявление?

При возникновении спорных ситуаций при взаимоотношениях с продавцами или исполнителями услуг, вы вправе в первую очередь попробовать решить вопрос в досудебном порядке. Порядок подачи письменной претензии подробно изложен в статье «Досудебный порядок урегулирования спора по вопросам защиты прав потребителей».

Составить претензию или исковое заявление можно в разделе «Шаблоны претензий и исковых заявлений», выбрав соответствующий шаблон.

Кроме того, как действовать в спорной ситуации с продавцом, можно узнать с помощью «Электронного помощника» на портале, который при необходимости предложит соответствующий шаблон для претензии продавцу или искового заявления в суд.

1 пункт 8 статьи 40 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-I «О защите прав потребителей», статья 47 ГПК РФ
2 часть 2 статьи 187 ГПК РФ